序

佑少尝读书，而性且蒙固，不达术数之艺，不好章句之学。所纂通典，实采群言，徵诸人事，将施有政。夫理道之先在乎行教化，教化之本在乎足衣食。易称聚人曰财。洪范八政，一曰食，二曰货。管子曰：“仓廪实知礼节，衣食足知荣辱。”夫子曰：“既富而教。”斯之谓矣。夫行教化在乎设职官，设职官在乎审官才，审官才在乎精选举，制礼以端其俗，立乐以和其心，此先哲王致治之大方也。故职官设然后兴礼乐焉，教化隳然后用刑罚焉，列州郡俾分领焉，置边防遏戎敌焉。是以食货为之首，（十二卷。）选举次之，（六卷。）职官又次之，（二十二卷。）礼又次之，（百卷。）乐又次之，（七卷。）刑又次之，（大刑用甲兵，十五卷。其次五刑，八卷。）州郡又次之，（十四卷。）边防末之。（十六卷。）或览之者庶知篇第之旨也。（本初纂录，止於天宝之末，其有要须议论者，亦便及以后之事。）